如何让高校特色化办学-

“高等教育是个性化的，应该个性化地培养人，不应该是根据分数来决定上什么类型的学校、学什么内容，而是应该根据学生的兴趣爱好等一系列因素来决定。”厦门大学高等教育发展研究中心主任别敦荣说。

“批次在前，就意味着更好的资源配置和生源，所以专科想变成本科，三本想变成二本，二本想升一本，最后就导致高校没有个性、千校一面，办学趋同化。”中国人民大学教育学院教授周光礼说。

周光礼认为，合并批次是一个重大改革，背后隐含着从考生选大学向选专业的转变，对于高校来说，这意味着资源配置方式从行政主导的逻辑向市场化的逻辑转变。

“在市场化的逻辑下，每个办学主体都是一个理性的人，为了招到更优秀的学生，就会办自己比较擅长的专业，这样特色也就出来了。你会发现以前是一些大学拼命上专业，因为专业数量意味着学校的资源，但是现在许多大学在减少专业。”周光礼说。

在储朝晖看来，合并录取批次，就相当于拆除了围栏，使高校和考生实现了更大范围、更深层次、更本质性的相互选择，是扩大高校办学自主权和考生选择权的重要方面，有利于高校在更大空间内招收合适的学生，实现因材施教，从而促进特色化办学。

张立迁介绍说，一些民办学校可以依靠自身的特色、就业支持政策、高额的奖助学金、国际化联合培养等形式吸引到合适的学生。这些学校跟企业、行业结合比较紧密，可以把学生输送到很好的单位，尤其是对那些本来没有机会上重点大学的学生，他们的目标是找到一份好工作，而这些学校刚好能够满足他们的这一需求。办学质量较高、学生就业出路较好的原三本院校或三本院校的热门专业，在合并之前的录取分数线本就高出二本控制线，合并二三本录取批次之后，它们录取分数线有可能继续走高，高于“办学水平不够高，特色不明显，排名比较靠后的二本学校”。

“合并录取批次从整体上来说对所有高校都提出了挑战，即便是北大清华，如果某些专业办得不够好，而其他高校的这个专业办得很好，生源也可能流失到其他高校。”储朝晖说。

“问题是高校能不能看到合并录取批次的趋势，学校之间的竞争不再是二三本、一二本的竞争，而是办学特色、办学实力的竞争，今后办学特色不鲜明、条件不好就很难吸引到好的生源。”别敦荣说。

别敦荣提醒高校，合并录取批次虽然不是强制性地要求高校如何办学，但是高校得自己去领会，然后采取相应措施。“如果还在安乐窝里很享受，看不到危机就会出问题。”

“高校就必须从重视向外部争名转向自身建设，更专注于人才培养质量，以人才培养质量优势、就业优势来吸引考生。”张立迁说，“改革将倒逼高校招生和人才培养改革，促使高校自觉开展学科、专业结构优化与动态调整机制，引导高校从‘大而全’向‘小而精’转变，实现错位、有序发展，以办学特色吸引考生，以大学价值观和人才培养目标及特点选拔学生。”

复旦大学高等教育研究所所长、教授熊庆年认为，合并录取批次之后，高校相对更容易找到自己的位置，各归其位，朝自己的定位去实现多元化、个性化的发展。但是，推动高校特色化办学，还需要多措并举，需要政府根据不同类型的学校进行评估、资源配置，给不同类型的学校不同的发展空间。而目前，面对改革的新形势，高校还面临着如何面向市场需求找准自身定位、实现特色化发展的挑战。

高等学校办学自主权的落实途径

在发挥高校体育社团优势、推进高校校园体育文化建设进程中，要在规范社团管理、运行的前提下，践行生本意识，激发大学生的参与精神，充分发挥其育人优势。因此，在优化文化传播指引下，要深度挖掘大学生的思想状况、文化诉求与体育兴趣，系统化研究高校体育社团蕴含的思政力量与文化内涵，综合探索其对校园体育文化传播的综合影响与实践路径，进而推进全面育人、助力大学生成才。

为更好地发挥高校体育社团的发展、建设优势，要坚持大学生主建主管理念，重构“大学生—学校—社团”的发展模式。聚焦大学生需求，实时调整、优化社团类型。要全面创新高校体育社团管理体系，持续优化校内体育社团结构，通过汇总、研判大学生体育兴趣的相关变化，合理增减社团数量，确保高校体育社团始终符合大学生整体诉求。

要不断调整、优化社团运行模式，通过设置科学的社团管理架构，出台最优的管理规章，提升高校体育社团运行效能。要用校训、校风和办学理念来指导高校体育社团建设、发展，始终将大学生的需要放在社团建设的首要位置，为大学生营造最佳的体育参与场景，全面提升高校体育社团的运行层次与品位。

要将高校体育社团建设与高校校园体育文化诉求一体融合，重视完善社团考核体系、优化相关人员的奖励方案，持续提升社团运行活力。首先，要鼓励校内体育社团成立“联合会”，通过制定资源共享、体系完整的体育社团运作体系，引导高校体育社团以联盟运作的方式共享发展资源。

要完善管理制度，组织校内体育社团开展常态化交流、赛事协同等工作，充分发挥高校体育社团在大学生和体育文化建设之间的桥梁作用。最后，要完善高校体育社团联盟发展制度，推进高校体育社团与其他学工组织协同发展。通过彰显学校特色、融入专业优势，打造有品牌力和知名度的体育社团，营造多元融合、全面开花的高校校园体育文化。

为更好地发挥高校校园体育文化优势，需要以高校体育社团为基础，通过完善体育竞赛体系、融入体育课堂及校园活动、传递服务师生理念，打造校园体育活动“大平台”，全面提升高校体育社团的品牌影响力和文化内涵。要重视提高高校体育社团的专业优势，通过组织开展专家讲座、课外指导，有效提升高校体育社团的专业水准。

要重视汇聚推动高校体育社团良性发展的优势资源，通过提高师生重视度，加大优势资源的倾斜力度与共享，助力高校体育社团发展成为孕育校内健康文化的载体。通团发展。要以大学生体育兴趣为支点，整合高校体育社团功能。通过将道德思想、自我管理和智育美育等要素融入高校体育社团建设，充分彰显高校体育社团的文化优势，使高校体育社团价值功能全面覆盖大学生的成长空间。

如何深化对普通高等院校教育综合改革

高等学校办学自主权的落实途径有：

1、加强部门协同，确保放权到位。

围绕《高等教育法》规定的七个方面的办学自主权，以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位。

具体来说，要深化考试招生制度改革，支持高校科学选拔适合培养需要的学生；支持高校特色办学，根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业；支持高校自主开展教育教学，促进学生更好地成长成才。

扩大高校人事管理权限，发挥各类人才的积极性创造性；为高校自主开展科学研究、技术开发和社会服务创造更好条件，不断提高科研水平；扩大高校管理使用财产经费权限，发挥经费最大效益；扩大高校开展国际交流合作，提高国际化水平。

2、坚持放权与监管同步。

落实和扩大高校办学自主权，要坚持放权与监管同步，避免“一放就乱，一乱就收”。在加大放权力度的同时，政府要探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理，确保放而不乱。

高校要相应地改革管理体制，完善内部治理结构，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加快高校章程建设，加强学术组织和教职工代表大会建设，不断健全自主权有效行使的自律机制。要强化社会对高校的监督，通过深化校务公开、完善高等学校质量年度报告发布制度、成立理事会或董事会、专业机构实施评估等手段，确保高校权力在阳光下运行。

3、国家政策是保障。

随着我国高等教育进入以提高质量为核心、走内涵式发展道路的新阶段，高等教育管理体制改革不断深化，必须研究制定政策措施，努力构建政府、高校、社会新型关系，更好地发挥高校办学主体地位，促进高校办出特色、办出水平。

未来高职院校和民办高校的发展趋势是怎样的？

　深化教育领域综合改革，要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，进一步突出重点，明确攻坚方向，找准着力点，完善配套政策，不断取得新突破。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人基本导向，促进学生全面发展。要加强社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育。健全学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，提高阳光体育运动实效。完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络，形成合力，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。加强艺术教师队伍建设，保证美育教学资源基本配置和相关必备条件，全面提高美育教学质量，重点加强农村学校艺术教育，提高学生审美和人文素养。加强科学保教，着力克服幼儿园“小学化”倾向。以小学生减负为重点，标本兼治，减轻学生课业负担。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要优化资源配置，大力促进教育公平，提高教育质量。要建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障制度，加快推进学校标准化建设，尽快使校舍、师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。出台校长教师交流指导意见，加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度，优化教师资源配置。试行学区制，科学规划学校布局。完善学前教育家庭经济困难儿童入园资助政策和高中阶段家庭经济困难学生助学金制度。积极协调有关部门，营造公平就业环境，切实做好高校毕业生就业工作。构建利用信息化手段扩大优质教育资源的有效机制，加快推进覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息化网络。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。改进高等教育质量保障体系和高校教学评估方式，创新高校人才培养机制，推进高校协同创新，促进高校办出特色，争创一流。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要深化考试招生制度改革，拓宽学生发展通道。要制定和实施考试招生制度改革总体方案及其配套政策文件，按照有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平的原则，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。坚持义务教育免试就近入学，实行九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考和注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，探索建立多种形式学习成果的转换认定制度。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要加快职能转变和简政放权，构建政府学校社会新型关系。要改进教育管理方式，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。加强高等学校章程建设，完善治理结构，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。强化国家教育督导，健全各级各类教育督导评估制度，推行督学责任区制度，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。发挥社会组织在教育评估监测中的作用，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量多种形式兴办教育，巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

未来高职院校和民办高校的发展趋势与其经营管理、教学质量等方面息息相关。虽然当前一些高职院校和民办高校面临一些困境，但是总体来说，这些院校的发展前景还是积极的。

高职院校

高职院校在当前社会经济发展中有着非常重要的作用，其优势在于聚焦于实际职业技能培养，与市场需求密切相关，教学质量稳定，毕业生就业率较高。随着新型人工智能、大数据、互联网等科技的发展，高职院校也应该积极调整课程设置和教学方式，为学生提供更加前沿和实用的教育，以适应未来职业市场的需求。

民办高校招生

民办高校在近年来取得了长足的发展，其办学质量得到了社会认可。同时，这些学校面临的问题也不容忽视，例如一些学校管理不规范、招生不当、质量不稳定等。因此，民办高校需要从教学质量、师资队伍、办学理念等方面加强自身建设，提高办学质量和管理水平。

未来，高职院校和民办高校可以考虑与企业合作，加强校企合作，提高学生的实践能力和职业素养。同时，可以加强科研创新，提高教学质量和教学水平。此外，也可以积极拓展国际化教育市场，提高国际化程度，为学生提供更多国际化教育机会。

综上所述，高职院校和民办高校的未来发展前景取决于它们自身的努力和改革。只要加强自身建设、提高教学质量，积极拓展市场，这些院校仍然具有非常大的发展潜力。

人口出生率

出生人口大幅下降会对教育产生重大影响，这种影响主要表现在以下几个方面：

教育资源的分配：出生人口的减少会导致教育资源的供给量减少，这会对教育资源的分配产生影响。因为教育资源的供给量减少，可能会导致教育资源的质量下降，同时可能会导致教育资源的分配不均衡，进而影响到教育的公平性。

学校生源压力的增加：出生人口的减少会导致学校生源压力的增加，这可能会导致一些学校面临招生难题，影响到学校的稳定发展。同时，学校的竞争也会加剧，这可能会导致学校之间的差距进一步扩大。

教育体制和模式的调整：出生人口的减少可能会导致教育体制和模式的调整。因为出生人口的减少会导致教育市场的变化，可能会促使政府和教育机构重新考虑教育体制和模式的调整，以适应未来教育市场的需求。